针对再生资源行业设制环保税，废铅酸蓄电池行业迎来春天
来源：宝鄂实业
2019-03-17 23:05
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废铅酸蓄电池回收“税收症结”在于废铅酸蓄电池独有的产品特性，废铅酸蓄电池85％产自于民间，取不到进项税。其他15％虽来自于产废单位如移动、联通等，但大部分企业认为报废的铅酸蓄电池属于其固定资产销售，只开具增值税普通发票，也无法抵扣，导致整个再生铅行业苦不堪言。
目前国内一般工业企业的税负水平在2％～4％之间，而规范再生铅企业高达11．9％（此为即征即退30％后的税负水平），即每回收处置一吨再生铅，需交税2000元左右。高税负水平直接导致规范再生铅企业在市场的竞争中处于劣势，“劣币驱逐良币”现象凸显。
更有甚者，为了取得竞争优势，想出了“绝招”，将销售新电池时本应给经销商或是购买新电池个人的发票“充分利用”，将新电池发票当做销售旧电池的进项做了抵扣，貌似合理，其实是偷换了概念，违反了税法，逃掉了税。依照目前再生铅企业回收废铅酸蓄电池每吨铅交17％的税负，全年220万吨的再生铅，以年平均铅价1．65万元计，仅此一项，每年国家将损失约53亿元税收。
建议对再生资源行业设置税点
国家应从顶层设计上对再生资源行业设置税点，在回收环节征税，将回收环节覆盖在体系管理范围内。加强监管的同时，真正意义上打通循环经济产业链条上的环节。一是对废铅酸蓄电池回收企业采取固定低税率扶持政策，按3％缴纳增值税；二是对废铅酸蓄电池处置企业，即再生铅生产企业，实行即征即退扶持政策。允许按照回收企业销售发票作进项抵扣，抵扣后按实际缴纳的增值税实行即征即退80％的税收扶持政策。
打通废铅酸蓄电池回收增值税链条有三大优势。
首先，既完善了废铅酸蓄电池回收企业的税负，稳定了税源，又实现了全国废铅酸蓄电池回收经营行业税率统一，税负公平，避免虚开，便于监管，兼顾企业，利于发展。
其次，减少了规范再生铅生产企业的税负过重压力，有力于其做大做强，为国家的重金属污染物减排、资源综合利用率提高做出强有力的贡献。
此外，建立起增值税完整的税务链条体系，体现了国家鼓励再生资源回收利用，利于再生资源行业良性发展。低税率拉通后，不仅解决了铅再生资源的问题，也解决了国内其他再生资源行业的问题。
目前国内一般工业企业的税负水平在2％～4％之间，而规范再生铅企业高达11．9％（此为即征即退30％后的税负水平），即每回收处置一吨再生铅，需交税2000元左右。高税负水平直接导致规范再生铅企业在市场的竞争中处于劣势，“劣币驱逐良币”现象凸显。
更有甚者，为了取得竞争优势，想出了“绝招”，将销售新电池时本应给经销商或是购买新电池个人的发票“充分利用”，将新电池发票当做销售旧电池的进项做了抵扣，貌似合理，其实是偷换了概念，违反了税法，逃掉了税。依照目前再生铅企业回收废铅酸蓄电池每吨铅交17％的税负，全年220万吨的再生铅，以年平均铅价1．65万元计，仅此一项，每年国家将损失约53亿元税收。
建议对再生资源行业设置税点
国家应从顶层设计上对再生资源行业设置税点，在回收环节征税，将回收环节覆盖在体系管理范围内。加强监管的同时，真正意义上打通循环经济产业链条上的环节。一是对废铅酸蓄电池回收企业采取固定低税率扶持政策，按3％缴纳增值税；二是对废铅酸蓄电池处置企业，即再生铅生产企业，实行即征即退扶持政策。允许按照回收企业销售发票作进项抵扣，抵扣后按实际缴纳的增值税实行即征即退80％的税收扶持政策。
打通废铅酸蓄电池回收增值税链条有三大优势。
首先，既完善了废铅酸蓄电池回收企业的税负，稳定了税源，又实现了全国废铅酸蓄电池回收经营行业税率统一，税负公平，避免虚开，便于监管，兼顾企业，利于发展。
其次，减少了规范再生铅生产企业的税负过重压力，有力于其做大做强，为国家的重金属污染物减排、资源综合利用率提高做出强有力的贡献。
此外，建立起增值税完整的税务链条体系，体现了国家鼓励再生资源回收利用，利于再生资源行业良性发展。低税率拉通后，不仅解决了铅再生资源的问题，也解决了国内其他再生资源行业的问题。
