各国是如何出台燃料电池中长期规划的？究竟谁能领先市场？

美国非常重视新能源的建设，是最早进行燃料电池乘用车研发的国家之一，政策也大力推动了美国燃料电池汽车的发展。目前美国能源部(DOE)和国防部(DOD)成为发展涉及氢能和燃料电池发展的两大核心部门。早在2005年美国出台《能源政策法》，将发展氢能和燃料电池技术的有关项目及其财政经费授权额度明确写入法中，今后10年间将投入123亿美元支持氢能和燃料电池技术研发。2012年美国能源部(DOE)宣布将投资240万美元用于收集和分析加氢站氢气加注部件的数据，同年颁布新能源投资税抵免政策，任何氢能基础设施的运行均可享受30%-50%的税收抵免。根据美国能源部燃料电池技术办公室(U.S.DOEFCTO)2018年发布的报告，2017年底美国在氢能和燃料电池技术领域已累计获得超过650项美国专利，其中大约30项技术已被工业界商业化，例如电解槽和氢能燃料电池系零部件，另外大约75项技术在未来几年内很可能商业化。

根据AutoAlliance/HISMarkit的数据，2018年全美燃料电池汽车累计销量4819辆。同时美国在城市中心进行了许多燃料电池客车项目，通过政府提供燃料费用和补贴来鼓励交通公司使用燃料电池客车，通过评估这些巴士的试运营情况，评估燃料电池的系统运行情况，并将其中的经验用于下一代燃料电池系统，根据美国可再生能源实验室(NREL)提供的数据，截止2018年12月11号，这项计划共有40个燃料电池巴士项目，其中在运营12个，规划中9个，已完成9个，正在运营的大巴数量达到了35辆，另外有39辆大巴正在制造。此外，美国在加州大力建设加氢站，截止2018年2月美国共有39座加氢站处于运营中，保有量世界第三，其中31座属于零售站，加利福尼亚州有35座。根据外媒报道，丰田将与壳牌合作，在美国加州建造7座加氢站，两家公司将为该项目出资1140万美元，而加州能源委员会也将出资1640万美元，旨在实现在2024年前拥有100座加氢站的目标。

日本政府受制于能源压力，大力推广燃料电池汽车产业。日本的能源结构问题严峻，能源资源严重依赖于海外供给，存在严重安全风险，根据2018年日本经济产业省公布的《第五期能源计划》，由于核电发展停滞等情况恶化，日本能源自给率从2010年度的20%降至2016年度的8%左右，且政府面临巨大减排压力，日本一直致力于清洁可持续能源的开发利用。日本人口密度大、地域面积小，对氢能的运输和加氢站的建设都比较有利，因此日本从2009年起，就通过购臵补贴等手段推广燃料电池汽车的发展。

2014年日本氢能和燃料电池战略委员会制定了《氢和燃料电池战略路线图》，2015年NEDO发布《氢能源白皮书》，将氢能源列为第三大支柱，随后在2017年12月发布《基本氢战略》，2018年7月提出《战略能源计划》，并于2018年10月发布《东京声明》，根据日本产经省METI的计划，日本将在2020年底之前产能达到4万辆燃料电池电动汽车，到2025年将达到20万辆，2030年达到80万辆，丰田等车企也在推动燃料电池堆和高压氢罐的大规模生产，日本政府长期、明确的发展战略推进了氢燃料电池产业在日本的发展，目前日本在氢燃料电池领域的技术在世界领先。

日本经济产业省发布的《氢能基本战略》也明确制定了加氢站的建设目标:2020年要达到160个，2025年要达到320个，2030年要增加到900个，以推动日本迈入氢能社会。

欧盟于2008年出台了燃料电池与氢联合行动计划项目(FCH-JU)，至2013年至少斥资9.4亿欧元用于燃料电池和氢能的研究和发展。2014年至2020年，欧盟启动Horizon2020计划，在该计划中氢和燃料电池的投入预算可能达到220亿欧元。而根据2019年2月下旬欧洲燃料电池和氢能联合组织(FCH-JU)发布的《欧洲氢能路线图:欧洲能源转型的可持续发展路径》，欧盟提出面向2030、2050年的氢能发展路线图，为欧洲大规模部署氢能和燃料电池指明方向，阐明了发展氢能的社会经济效益:到2030年氢能产业将为欧盟创造约1300亿欧元产值，到2050年达到8200亿欧元，届时氢气可以提供高达24%的总能源需求，或者达到欧盟2251TWH的能源需求。

加氢站方面，根据H2stations.org发布2019年发布的第11期全球加氢站统计报告，截止2018年底，全球共有369座加氢站。其中欧洲152座，德国拥有的60座加氢站已经可以像传统加油站一样使用。此外，德国已经计划在特定地点增加38座加油站，其中34个地点由H2MobilityGermany运营，这种规划令德国有望保持“全球第二大加氢基础设施国家”的地位，持续领先于美国。而根据2019年2月发布的《欧洲氢能路线图》，至2025年欧洲将预计建设超750座加氢站，到2030年氢能产业将为欧盟创造约1300亿欧元产值，到2050年达到8200亿欧元。