家里废电池该往哪扔呢？无汞碱性电池可随生活垃圾丢弃吗？

　一堆电池放在家里已经三年，有空调遥控器的、烟机灶具的，成都市民谢大娘已经积攒了两三斤。“如果随便扔到垃圾桶，肯定还是会污染环境。”谢大娘说，到楼下问了一圈，也没有找到一个能够处置这些废旧电池的地方。

　　随后，记者通过联系电池生产厂商了解到，他们生产的一次性干电池不含汞，只要投放到垃圾桶的不可回收类垃圾箱即可。而根据《成都市生活垃圾分类实施方案（2018—2020年）》，生活垃圾实行可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分类”， 其中有害垃圾中所包含的废电池主要是镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等。

　　家里废电池往哪扔

　　受访市民表示并不清楚

　　今年已经70多岁的谢大娘，住在成都市蓝谷地小区，10月8日这天，她拿着家里的一堆废旧电池，想要找个地方扔掉。“小区没有找到专门扔电池的垃圾桶，小区外街道也没有找到。”谢大娘拿着这两三斤电池，在楼下边走边问，走了600多米，终于找到了一个垃圾箱，上面写着可以投放纽扣电池，她这才将废旧电池扔了进去。

　　在小区附近，记者随机采访了三名环卫工人，大家都表示不清楚哪里有专门的电池回收垃圾桶，其中一名环卫工人则表示，“大家平时都和生活垃圾一起直接扔到垃圾桶。”

　　在成华区沙河附近的两个小区，走访过程中也没有发现回收废旧电池的垃圾桶，在马路边上的垃圾桶主要分为“可回收物”、“其他垃圾”，中间一个小孔，上面印着香烟的图案。就在小区附近，记者随机采访了10名路人，其中包括小区保安、环卫工、底楼商铺，大家均不知道电池往哪扔。“一般都是扔到楼下的垃圾桶里。”一名女士表示，家里电池更换频率很低，如果产生这些垃圾，也是直接扔到垃圾袋里。

　　电池生产厂商

　　无汞碱性电池可随生活垃圾丢弃

　　10月8日下午，记者联系到了国内一家知名电池生产厂商，一名工作人员表示，现在国家对电池要求很严格的，只要是符合环保标准的干电池，可以和生活垃圾一起丢弃。“可以放到不可回收类。”对方表示，随着电池生产技术改进，居民生活中常用的干电池，如1号、5号、7号电池，正规厂家生产的基本不含有铅汞类物质，或者重金属含量低于国家标准。

　　据了解，干电池分为无汞电池和含汞电池两种。碱性电池，无汞环保，可以随生活垃圾一起丢弃。而含汞电池处理不得当会造成汞污染，根据数据显示，一节5号或7号含汞电池，埋进土里会污染约1立方米的土壤。

　　根据我国《废电池污染防治技术政策》， 重点控制的废电池包括废的铅蓄电池、锂离子电池、氢镍电池、镉镍电池和含汞扣式电池。在具备资源化利用条件的地区，鼓励分类收集废原电池，废电池收集企业应设立具有显著标识的废电池分类收集设施，鼓励消费者将废电池送到相应的废电池收集网点装置中。

　　垃圾严格分类

　　扣式电池、充电电池等需要回收处理

　　今年4月印发的《四川省生活垃圾分类制度实施方案》中指出，到2020年底，全省将基本建立垃圾分类相关法规和标准体系，普遍建立生活垃圾分类制度，形成较为完善的生活垃圾处理信息化监管体系，并在成都、德阳、广元城区实施生活垃圾强制分类，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

　　据成都市城管部门的相关人士表示，无汞电池是可以投放到不可回收类垃圾的，但是手机电池和纽扣电池这些则属于危险废弃物。“今年成都有35个示范点位都在进行垃圾分类的试点，这些具有特殊标识的垃圾桶都会设置在小区内。”他表示，垃圾分类还需要大家一起努力，提高环保意识。

　　而在《成都市生活垃圾分类实施方案（2018—2020年）》也明确生活垃圾分类标准。生活垃圾实行可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾“四分类”。可回收物主要包括：废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等；餐厨垃圾主要包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐饮垃圾及居民家庭产生的废弃蔬菜瓜果、废弃肉类鱼虾、剩菜剩饭等厨余垃圾；有害垃圾主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等；其他垃圾是指除可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

近年来，国家相继出台了多种政策措施规范铅酸蓄电池生产及回收工作，但调研发现，生产和回收中的污染现象屡禁不止。特别是在回收环节，一边是正规再生铅企业普遍“吃不饱”，另一边是大量废旧电池流入“黑市”（7月23日《经济参考报》）。

　　前几年，“血铅”超标事件频发，严重影响受害者身体健康，引起国家高度重视。2012年5月，工业和信息化部发布《铅蓄电池行业准入条件》，对电池生产行业加以规范，淘汰了一批小规模、技术差的作坊式企业，巩固了一批技术高、设备先进的生产企业，这些对防范“血铅”超标事件发生起到了积极作用。

　　然而，防范电池污染，管住生产行业只管住了污染源的“前头”，并没有管住电池用完的“后头”。管住“后头”更为重要，因为电池使用涉及的面广点多，且极其分散，集中回收难度颇高，极易造成污染。像使用完的家庭常用干电池，单独收集曾一度成风，如今很少能看到回收箱。而被列为新版《国家危险废物名录》的铅酸电池，在各类散乱的汽车修理厂胡乱堆放、随意丢弃、不按国家规定处理的现象极为常见，埋下污染隐患，危害更大。

　　长期以来，我国还未建立废旧铅酸电池完善的回收体系，大部分流入非法的小作坊进行简单拆解，酸液直接倾倒，对人体和生态环境造成损害。2017年6月，江苏南通破获5起非法倾倒废旧铅酸蓄电池废液的环境违法案件；2018年1月，山西打掉一个废旧铅酸蓄电池拆解、熔炼等“一条龙”犯罪团伙。数据则显示，“在我国每年产生的330万吨废旧铅酸蓄电池中，正规回收的比例不到30%”。就是在城市化程度颇高的北京，废旧铅酸电池回收也不理想，《北京日报》就报道，“只有1%的废铅酸电池进入了正规回收渠道”，相当一部分进入“黑市”。

　　为什么会造成这种现象？一是正规回收处理企业生产成本高，而非法“小作坊”靠一把斧、一个炉子就够了，几乎零成本，正规企业抢不过“黑作坊”。二是废旧铅酸蓄电池使用面广量大，相关部门单打独斗抓监管，没有形成合力。结果导致，废旧铅酸蓄电池回收领域形成“劣币驱逐良币”的局面。

　　如何改变流入“黑市”的局面？2016年12月，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》，对铅酸蓄电池等4类产品实施生产者责任延伸制度，要求引导生产企业建立产品追溯系统，支持采用“以旧换新”等方式提高回收率。但是，这仅仅是个引导性的方案而已，能否完全实施有赖于企业的社会责任，真正实现尚有不小难度。在笔者看来，有关部门的步子还可以迈得更大一点，加强铅酸蓄电池等危险废物回收处理的立法研究，不妨出台相应的法律规范。北京市人大常委会目前正在研究制定《北京市危险废物污染环境防治条例》，可以说在危险废物监管上走在了前列，这一做法值得借鉴。

　　打好污染防治攻坚战，法律管长远管根本，尽快出台相应法律制度，明天会更美好。